87
0
Блог прокурора
Роспотребнадзор
МО МВД России «Кушвинский»
Как лучше выбрать мэра в городе Кушва?В 2015 году готовил материал для Кушвинского телевизионного центра, который был утерян, случайно нашел на флешке, кстати, и сама флешка была найдена в куче хлама. Хоть и старый материал, но актуальный как всегда.
 Заметка готовилась в раздел "аналитика", где я высказал свое отношение к решению Думы Кушвинской городской Думы по изменению Устава округа, где двухглавая система управления городским округом была заменена на одноглавую. Публикую текст ниже. Я знаю, что на сайт заходят умные люди, которым интересно читать аналитические заметки и мнения других людей, надеюсь и мой материал окажется в их числе. Жителей КГО ожидает новый порядок избрания главы округа и администрации. В феврале комитет по местному самоуправлению Свердловского заксобрания утвердил изменения областного закона о порядке избрания мэров. В соответствии с предложением президента добавлена новая форма: главу города будет утверждать дума муниципалитета, а из кого выбирать - решит специальная конкурсная комиссия. В мае нынешнего года (2015), нар. депутаты приняли обращение к Законодательному собранию региона об изменении порядка выборов, которое было рассмотрено в течение лета в областном парламенте и на нынешнем заседании привели Устав в соответствие с областным законодательством. По поправкам в Устав КГО, Главой Кушвинского округа будет человек не из числа депутатов, а человек, выигравший конкурс на замещение должности. Главное, ответственное лицо в городе будет один человек - глава округа или МЭР, кому как проще. На очередном заседании Кушвинской городской Думы от 28 августа 2015 г. проект такого решения был принят народными избранниками со второго раза, после обращения к депутатам заместителя прокурора города Елены Ступиной. В обращении к депутатам, заместитель прокурора говорила о возможных последствиях непринятия этого решения, таких, как роспуск Думы и назначении досрочных выборов, отдельных от федеральных, расходах из бюджета, судебных исках из-за невозможности реализации вопросов местного самоуправления, т.к. содержание Устава будет противоречить федеральному и областному законодательству.  Какая схема лучше, на этот вопрос трудно ответить, но в каждой схеме есть положительные моменты и отрицательные. Попробуем разобраться: Например, если мэр избирается жителями, он имеет больше уверенности в работе городской Администрации, руководит городом, у него больше полномочий, больше ответственности, одним словом- хозяин в городе. Но, с другой стороны, если такой мэр наобещал в "три короба" и его все - таки избрали, а он не работает, как ожидали от него жители, будет такой мэр сидеть, пока не кончится его срок, до новых выборов, а город будет чахнуть. Ведь снятие с такого поста очень затруднительная процедура: подписи, опросы, сходы, новое голосование и т.д. В общем, не легко. Случаи снятия мэра таким образом очень редки, но есть. Возьмем другой пример. Глава избирается из числа депутатов, а глава Администрации назначается депутатами. По сути- это двуглавая система управления округом, которая действует у нас сегодня до новых выборов в 2016 году. Глава округа,он же председатель Кушвинской городской Думы, проводит заседания Думы, где и утверждается бюджет, рассматривает вопросы приватизации городского имущества, выделяет земельные участки, утверждает иные проекты и планы по представлению Администрации КГО. Но самой структурой города, работой городских учреждений, комунальных служб, содержание городского хозяйства, самой администрацией в целом руководит сити-менеджер, т.е. глава Администрации Кушвинского городского округа. По сути, глава Администрации является исполнителем и распорядителем финансовых средств в рамках утвержденных Думой бюджетных программ. Таким образом, у каждой из двух должностей своя ответственность, но больше ее, конечно, у главы Администрации КГО, ведь на нем лежит весь груз ответственности, при как всегда, недостаточном бюджете и коротких полномочий. Если хороший тандем в работе этих двух хозяйствующих субъектов, то работа будет кипеть, а если нет?! Ну и третья схема, которую уже утвердили депутаты и внесли изменения в Устав КГО - это смесь двух вышеприведенных. Глава один, полномочий больше, чем у главы Администрации сейчас, но выбирается на конкурсной основе и постоянно на контроле у депутатов. Это хорошо с одной стороны , а с другой .....?!, каждый рассуждает по своему. Бюджет, конечно, в любом случае будет утверждать Дума, при любых раскладах,- об этом говорит ФЗ 131 "О местном самоуправлении". Кто будет входить в список претендентов на высшую должность в городе, какие условия, какое образование должно быть у претендентов, кто будет определять и вносить список кандидатов- тоже под вопросом,т.е. фильтр претендентов на должность главы КГО все-таки будет существовать, кто бы и что бы ни говорил.  В общем, уважаемые жители Кушвинского городского округа, при любых раскладах, какая схема должна управлять городом- решать Вам. Ведь вектор развития территории, где проживаете, задаете вы, через своих представителей в городской Думе. И для этого есть все институты и нужные нормативные акты РФ. Спросим у читателей, ниже в нашем опросе 3.7
Если вы стали очевидцем важного, интересного события в Кушве, Верхней Туре, Красноуральске или Баранчинском, являешься автором каких либо материалов, тогда отправь нам: на наш сайт и получи за это свой гонорар
Последние добавленные объявлениясмотреть все
|
Чтобы сообщить об опечатке, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Источник -
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.
